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“港”为人先立潮头①丨一支队伍管执法 实现“

更新时间:2021-11-25

  改革是时代赋予浙江龙港最鲜明的特质。2019年9月25日,龙港市正式挂牌成立,实现了从中国第一座“农民城”到中国首个“镇改市”的历史性跨越。两年后,这座浙江最年轻的城市交出了一份怎样的“答卷”,又有哪些改革探索

  “以往困扰附近居民的占道经营、广场舞喇叭‘震天响’、环境脏乱差等现象减少了,经常看到行政执法人员、协管员、志愿者来回巡查,办事效率明显比以前提升了许多。”谈及改革带来的变化,龙港市民张先生对龙港市的“一支队伍管执法”改革成效连连称赞。

  2020年9月24日,龙港市综合行政执法体制改革方案获批,推进“一支队伍管执法”改革,把龙港市9个部门29个领域3043项执法事项全部划转至综合行政执法局,建立统一指挥、多跨协同、联合联动的扁平化执法体系,神农科技(300189)股票价格_行情_走势图—东方财富网实现“一顶帽子”管到底。这也是目前浙江省覆盖领域最广、划转数量最多、整合队伍最精简的综合执法体系改革。

  龙港市综合行政执法局指挥中心工作人员使用“一支队伍管执法”协作支撑系统办公。龙港市委宣统部供图

  “通过改革,我们实现了从‘分散执法’向‘集中执法’的转变,从‘多头执法’向‘综合查一次’的转变。”龙港市综合行政执法局副局长郑君介绍说,根据“应划尽划、应转尽转”原则,龙港市综合行政执法局将“一支队伍”细化分为8个大队,更精准行使下放执法权。其中,5个综合执法大队负责日常执法巡查、一般案件办理;专业技术性强、执法程序要求高、疑难复杂的案件,则由3个专业执法队办理。各个执法大队在综合行政执法局指挥中心调度派遣下,开展“综合执法+专业执法+联合执法”,增强一线执法力量,夯实基层执法基础。

  “我们正在尝试让执法力量下沉,同时实现便捷的公共服务和有效的执法监督。”郑君说。当前,龙港市综合行政执法局以社区联合党委为载体,实行“中心统一指挥、网格日常检查、大队执法巡查”运行机制,做到社区从“看得见、管不了”到“看得见、管得着”和部门从“管得着、看不见”到“看得见、管得着”的转变。

  与此同时,龙港市还建成了数字化执法监管协同指挥体系,衔接“基层治理四平台”、12345政务平台,通过数据归集、AI智能分析和流程监控等功能,对“人、事、物”三大要素精细化管理,破解“人少事多”难题。通过执法人员随身携带的执法记录仪和执法车辆GPS定位,一旦某个区域出现违法行为,后方人员可以通过指挥大屏实时调度执法人员,发挥指挥中心的事项派发、处置流程指挥作用。

  据介绍,龙港市通过运用数字化手段,信访投诉件处置时间从3个工作日下降为1个小时,效率提高了98%;立案前调查时间从7日下降为1日,效率提高了85%;联合执法实施时间从15日下降为2日,效率提高了87%。(朱建波)www.nmgtn.com.cn